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¿Qué es la Ley de Rescate Fiscal y por qué se propone?
El Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella, a través del Ministerio de Hacienda(ministro Miguel Gómez Martínez), argumenta que el país necesita frenar suendeudamiento para poder financiar el Presupuesto de 2027. El proyecto tiene más de100 artículos y se organiza en cinco “rescates”:
- Fiscal: frenar el aumento de la deuda.
- Social: devolver el IVA a unos 19 millones de colombianos de menores ingresos.
- Salud: destinar 30 billones de pesos durante cuatro años.
- Inversión: bajar impuestos e incentivos para pequeños empresarios.
- Estado: reducir costos de funcionamiento y combatir la corrupción.
Según el Gobierno, cerca del 70 % del ajuste saldría de apretar el gasto del Estado y el resto, de impuestos. Además, el proyecto redefine la regla fiscal: fija un límite de deuda del 71 % del PIB y un ancla del 55 %, con un mecanismo que recortaría gasto automáticamente si se acumulan desviaciones.
1. Un Estado más pequeño: el primer gran recorte
La reforma empieza por la austeridad. Estos son los puntos principales:
- Recorte del gasto público por más de 40 billones de pesos en 2027.
- Reducción del 20 % en gastos de personal de las entidades para 2028 y del 50 % en contratos de prestación de servicios en 2027.
- Otorgar al presidente facultades extraordinarias, por un plazo de seis meses, para fusionar, suprimir o dividir entidades públicas.
- Venta de bienes públicos que no generan ingresos. Al menos la mitad de lo recaudado iría a pagar deuda.
2. IVA: ¿qué pagarías más caro?
Este es el cambio que más se notaría en el día a día.
Compras por internet. Los pedidos menores a 200 dólares en plataformas internacionales (Temu, Shein, Amazon y similares) dejarían de tener beneficio y pagarían el IVA general del 19 %.
Productos que perderían la exclusión de IVA. Computadores, celulares, bicicletas y vehículos eléctricos o híbridos pasarían a la tarifa general. También se gravarían servicios como la nube y el alojamiento web, las entradas a cine y a eventos deportivos, las apuestas en línea y el internet de estratos 1, 2 y 3.
Adiós a la tarifa del 5 %. Desaparecería desde 2028. Según el análisis del exdirector de la DIAN Lisandro Junco, productos como café, azúcar, aceites, pastas, chocolate y la medicina prepagada pasarían al 19 %.
Lo que se protege. Carnes, pescado, leche, huevos y arroz quedarían con tarifa del 0 %, y la papa, la yuca, el pan, la arepa, la panela, el agua y el gas conservarían su tratamiento actual. Los servicios médicos, hospitalarios y odontológicos seguirían sin IVA.
Licores. Pagarían IVA del 19 % más un impuesto al consumo por grado de alcohol. Lo recaudado se trasladaría a los departamentos para financiar la salud pública.
EfectIVA: la devolución del IVA
Para compensar el golpe a los hogares con menos recursos, el proyecto crea EfectIVA, que arrancaría el 1 de enero de 2028:
- Devuelve el 100 % del IVA pagado a hogares en pobreza extrema y pobreza.
- Devuelve 50 %, 40 % o 30 % a personas en vulnerabilidad económica, según su nivel.
- Tiene un tope de 5,5 UVT al mes por persona (unos $288.000 con la UVT de 2026).
- Los recursos serían inembargables y estarían exentos del 4×1.000.
El Gobierno calcula que beneficiaría a unos 19 millones de personas.
3. Declaración de renta: más personas pagarían
Para las personas naturales, el cambio va en dirección contraria al de las empresas. Hoy empiezas a pagar renta cuando tu base gravable supera las 1.090 UVT . Con el proyecto:
| Base gravable (UVT) | Tarifa hoy | Tarifa propuesta |
| 0 a 720 | 0% | 0% |
| 720 a 1.090 | 0% | 9% (nuevo tramo) |
| 1.090 a 1.700 | 19% | 19% |
| 1.700 a 4.100 | 28% | 28% |
| 4.100 a 8.670 | 33% | 33% |
| Más de 8.670 | 35%, 37% y 39% | 39% desde 8.670 UVT |
Además, se recortarían varios beneficios:
- La renta exenta del 25 % sobre ingresos laborales bajaría su tope de 790 a 630 UVT al año (de unos $41,4 a $33 millones).
- El tope conjunto de rentas exentas y deducciones bajaría de 1.340 a 1.180 UVT.
- Desaparecería la deducción de 72 UVT por dependiente.
- La retención en la fuente sobre rentas de trabajo empezaría desde 65 UVT mensuales (hoy es desde 95 UVT , unos $4,98 millones).
- El impuesto al patrimonio (2027 a 2030) empezaría en 95.500 UVT , con tarifas de 0,5 % y 1 %. Hoy se cobra desde 72.000 UVT .
Un ejemplo. Si tu base gravable es de 1.000 UVT (unos $52,4 millones), hoy no pagas renta. Con la propuesta pagarías el 9 % sobre las 280 UVT que superan las 720, es decir, unos 25 UVT , cerca de $1,32 millones.
4. Aportes a salud: dejarían de ser una tarifa fija
Desde el 1 de enero de 2027, si el proyecto se aprueba como está, el aporte a salud subiría de forma gradual según tus ingresos en salarios mínimos:
| Ingreso (en salarios mínimos) | Empleado dependiente | Independiente |
| Hasta 2 | 4% (se mantiene) | 12,5% |
| Más de 2 y hasta 4 | 5,5% | 13% |
| Más de 4 y hasta 5 | 6% | 13,5% |
| Más de 5 y hasta 10 | 6,5% | 14% |
| Más de 10 y hasta 15 | 7% | 14,5% |
| Más de 15 y hasta 20 | 7,5% | 15% |
| Más de 20 | 8% | 15,5% |
Si ganas hasta 2 salarios mínimos, tu aporte no cambia. El incremento se siente a partir de ahí.
5. Empresas: menos renta, más costo de nómina
Tarifa de renta más baja. La tarifa general de las sociedades bajaría del 35 % al 33 % en 2027 y al 31 % desde 2028. Las entidades financieras y aseguradoras con rentas altas tendrían una sobre tasa de 5 puntos entre 2027 y 2030.
Menos exoneración de aportes. Hoy las empresas no pagan salud, SENA ni ICBF por los trabajadores que ganan hasta 10 salarios mínimos. Con el proyecto, ese beneficio quedaría solo para quienes ganan hasta 2 salarios mínimos:
| Salario del trabajador | Hoy | Con el proyecto |
| Hasta 2 SMMLV | Exonerado | Exonerado |
| Más de 2 y hasta 3 SMMLV | Exonerado | SENA 1%, ICBF 1%, salud 4% |
| Más de 3 y menos de 10 SMMLV | Exonerado | SENA 2%, ICBF 3%, salud 8,5% |
En la práctica, un trabajador de 4 salarios mínimos le costaría a la empresa alrededor de 13,5 % más en aportes.
El nuevo Régimen Único para Generar Estabilidad Empresarial premiaría los proyectos grandes de inversión y empleo formal con una tarifa de renta del 20 % para proyectos que inicien en 2027 y 2028 (26 % desde 2029), depreciación acelerada y estabilidad jurídica por 16 años. Exige metas de inversión y empleo, y compras a proveedores locales.
Micronegocios. El Gobierno afirma que bajaría la carga tributaria de independientes, microempresarios y emprendedores. El detalle depende del texto final.
6. Impuestos saludables: fumar, vapear y beber costaría más
- Cigarrillos: $7.823 por cajetilla de 20 en 2027 y $11.200 desde 2028, más 10 % sobre el precio al público.
- Líquidos de vapeo: $1.000 por mililitro en 2027 y $2.000 desde 2028, más 30 %.
- Cerveza y licores: componente específico por grado de alcohol. En licores, además del IVA del 19 %.
- Bebidas ultraprocesadas azucaradas: nuevo impuesto desde 2028.
- Apuestas y loterías: impuesto del 30 % sobre premios (hoy es del 20 %).
Los recursos adicionales se destinarían a la salud.
7. Criptomonedas y activos sin declarar.
Si tienes criptoactivos que nunca declaraste, el proyecto abre un régimen de normalización de única vez con una tarifa del 5 % sobre el valor de mercado. Para otros activos omitidos o pasivos inexistentes a 1 de enero de 2027, la tarifa de normalización sería del 15 %.
8. Evasión y contrabando: más control
El proyecto busca endurecer la lucha contra la evasión y el contrabando, con penas de 4 a 8 años de prisión para contrabando superior a 25 salarios mínimos. No facturar electrónicamente ya puede llevar hoy al cierre del negocio por tres días o a una multa, y se espera un control más fuerte.
¿Cuándo empezaría a regir?
| Fecha | Qué pasaría |
| 29 de octubre de 2026 | Radicación en la Cámara de Representantes |
| 16 de diciembre de 2026 | Fin de la legislatura. Si no alcanza, se necesitarían sesiones extraordinarias |
| 1 de enero de 2027 | Aportes a salud escalonados, renta de empresas al 33% y varias medidas de nómina |
| 1 de enero de 2028 | Fin de la tarifa del 5% de IVA, inicio de EfectIVA y renta de empresas al 31% |
¿Qué puedes hacer desde ahora?
- Si eres empleado: guarda tus soportes de dependientes y deducciones. Podrían tener menos peso en tu declaración.
- Si eres independiente: revisa cuánto aportas hoy a salud y simula el efecto de la tabla escalonada en tu flujo de caja.
- Si tienes empresa o nómina: calcula cuánto sería el sobrecosto de aportes para tus empleados de más de 2 salarios mínimos y evalúa si afecta tu presupuesto de 2027.
- Si cierras contabilidad 2026: el impuesto diferido se mide con la tarifa aprobada al cierre. Si la ley no está sancionada antes del 31 de diciembre, se sigue usando el 35 %.
- Si tienes criptomonedas o activos sin declarar: mantente atento a la ventana de normalización y consulta con tu contador antes de decidir.
- Como consumidor: si planeas comprar un computador, un celular o una bicicleta, ten en cuenta que su precio podría subir con el IVA.
